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（四）更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力。深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。持续推进营商环境改进提升，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，推动把工作重心转移到培育成熟的法治和市场环境上来。增强财政可持续性，深化财税体制改革，保持合理的宏观税负水平，积极稳妥化解地方政府债务风险；完善地方税、直接税体系，落实消费税征收环节后移并稳步下划地方改革。深化国资国企改革，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，发展壮大民营经济。加快建设金融强国，构建同科技创新相适应的科技金融机制，健全投资和融资相协调的资本市场功能。
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值得注意的是，（二）坚定实施扩大内需战略，构建完整内需体系。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。统筹促就业、增收入、稳预期，改善收入和财富分配格局，筑牢居民收入支撑，兜牢社会保障底线；扩大有效需求与增加优质供给同向发力，增加优质消费品和养老、医疗、家政等领域的优质服务供给；严格执行劳动就业法律规定，落实带薪休假制度，鼓励错峰休假；清理消费领域不合理限制性措施；加强全口径消费统计。聚焦惠民生、补短板、增动能，优化政府投资结构，实施一批事关长远、具有重大牵引作用的标志性工程。充分激发民间投资活力，在产权保护、市场准入、要素获取、公平执法等方面，进一步打通制约民间投资的堵点难点痛点。，推荐阅读搜狗输入法下载获取更多信息
在这一背景下，全年全社会固定资产投资491109亿元，比上年下降[43]3.9%。固定资产投资（不含农户）485186亿元，下降3.8%。在固定资产投资（不含农户）中，分区域看[44]，东部地区投资下降8.4%，中部地区投资下降2.7%，西部地区投资下降1.3%，东北地区投资下降15.5%。
从实际案例来看，[41]服务零售额是指企业（产业活动单位、个体户）以交易形式直接提供给个人和其他单位非生产、非经营用的服务价值总和，旨在反映服务提供方以货币形式销售的属于消费的服务价值，包括交通、住宿、餐饮、教育、卫生、体育、娱乐等领域服务活动的零售额。
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